固本以求长久 浚源才得行远

——新时期检察机关贯彻群众路线的思考

摘 要： 坚持和贯彻群众路线是检察机关的优良传统和特色。党的十八大报告指出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”在新形势下，检察机关必须继承和发展群众路线 ,解放思想 ,与时俱进 ,不断创新群众路线 ,从而更加有效地发挥职能作用 。

关键词：检察机关 ;检察工作 ;群众路线 

面对社会主义市场经济条件下日趋纷繁复杂的社会新形势、新任务，群众路线对于检察机关来说，在其深藏的浓厚历史意蕴的前提下，又是一个崭新的亟待研究的新课题。马克思主义认为，群众观点是无产阶级政党的基本政治观点，群众路线则是无产阶级政党的根本工作路线。中国共产党在长期的革命和建设实践中，形成了以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”为基本内涵的群众路线。可以说，坚持这条路线，是我们党领导人民夺取革命和建设胜利的“法宝”，是我们党的优良传统和政治优势。从这个意义上讲，一部中国共产党的发展史，就是一部坚持和发展群众路线的历史。检察机关作为党领导下的法律监督机关，坚持群众路线就显得尤为重要。半个世纪以来，检察机关在党的领导下，始终坚持立检为公执法为民，始终坚持专门机关和群众路线相结合的工作方针，赢得了党和人民的信赖，取得了一个又一个的重大胜利。事实已经证明：检察工作的科学发展离不开群众路线，群众路线的理论也需要在检察工作的实践中不断接受检验，不断发展和创新。

一、检察机关贯彻群众路线的重要意义

群众路线既是党的根本路线，也是检察机关的根本路线，学习贯彻群众路线是检察工作的力量之源泉，更是社会主义检察工作独有的传统和特色。面对日趋复杂的社会形势，检察工作坚持群众路线有着非比寻常的意义：一是群众路线是维护社会和谐与稳定的利器。“得人者兴，失人者崩”，无论处于何种社会形态，社会稳定的主体是人民群众，参与维护社会稳定的主体更是人民群众，脱离人民群众来谈社会稳定是不切合实际的，这样的社会稳定也失掉了坚实的基础；二是贯彻群众路线是检察机关实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的必然选择。党的十八大报告明确指出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。三是贯彻群众路线是检察工作科学发展的必要条件。人民群众是历史的推动者，是社会主义法治社会建设的主体，是检察工作工作改革创新的动力来源，在客观形势迅速变化的时代背景下，只有牢牢地与人民群众相结合，检察工作才成为真正的有本之木、有源之水。

二、检察机关贯彻群众路线中的困难和问题

总体上检察机关贯彻群众路线的现状可以归纳为：总体趋势肯定，实际操作不足，再学习、再实践迫在眉睫。近年来，检察机关开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育活动，各级检察机关在联系群众、服务群众方面采取了一系列的切实可行的举措，用实际行动赢得了群众的理解和信任，极大程度的帮助人民群众了解检察机关，树立了检察机关在人民群众心中的良好形象。但是，由于社会结构的转型以及利益格局的变迁，检察机关在贯彻群众路线方面存在一些问题和不足也是一个不可争辩的事实：

一是检察工作触角向基层延伸困难重重。特别是由于农村管理体制改革的不完善，导致检察机关在农村基层相对于在城市开展工作的难度更大。基层组织是检察机关联系人民群众的纽带，由于农村分散的生产方式给农村的生产生活和社会关系带来许多城镇迥异的问题，从而导致农村社会的管理难度加大，而目前农村的社会和行政管理体系无法像城市一样集约、高效，加之经济体制改革对原有经济结构的重大调整，形成了经济利益的多元化，由于长期形成的利益关系受到冲击，各自矛盾也凸显出来，对于社会安定存在极大的隐患。在这样的客观形势下，尽管已经采取了很多举措，但是检察机关在农村基层的存在没有得到应有的强化。

二是检务公开、检察宣传的力度有待加强。囿于职责定位，相对于其他国家机关而言，检察机关同群众直接接触的机会较少，人民群众对于检察机关也存在着诸多的不解，造成人民群众对于检察机关的职能不甚了解，无法对于检察机关的工作进行有力的配合和支持。长期以来，检察机关做出了大量的宣传工作，力图攻克这一难关，但是种种主观、客观条件限制了宣传的效果，使得检察机关无法快速与人民群众拉近距离，近距离倾听群众的呼声，进而有效地保护人民群众的切身利益。

三是群众观念和群众工作能力有待提高。部分检察干警群众观念淡薄，对于群众路线的重要性的认识不足，主观的认为群众的法律素养低，群众工作难做，不愿主动与群众交流；还有一些同志认为检察工作专业性强，有无群众的参与无关大局，形成“科技进步了，群众工作过时了”的错误思想，在行动上不自觉的脱离人民群众，甚至伤害群众的感情；更有甚者认为自己的工作与群众无关，对于人民群众采取冷漠、蔑视的态度，严重脱离群众，违背群众路线的重要思想。随着时代的进步，群众的个人意识也在不断的变化，但是有一些工作人员并没有及时的转变与群众交流的方式，导致在与群众交流时存在交流障碍甚至交流失败。检察队伍中存在较多的刚刚走出校门的学生，缺乏做群众工作的经验，往往不自觉的伤害群众的感情，使得群众不满意、不信任。

四是社会价值取向多元化为检察工作带来新的挑战。价值取向的变化不断冲击人民群众的价值观和思想观念，淡化人民群众参与检察工作的积极性。社会主义市场经济的发展，造成道德情感、行为方式以及思想观念的变化，导致人民群众对于自身利益更加的看重，对于同一事物的是非荣辱观念也更加的多元化。由于社会上存在一小撮儿思想道德低下的不法分子不断的搅乱社会秩序，挑战人民群众的道德观念，导致部分群众的正义感和维护社会安定的自觉性下降。一些群众对于检察工作态度冷漠，更多的采取旁观，回避的态度，造成检察工作无法及时有序的进行。

在坚持群众路线方面存在诸多问题，总结起来主要是由于以下几个方面的原因导致的：一是宗旨观念淡薄，缺乏对于群众路线的深刻认识，脱离群众，导致群众不满意；二是管理机制不健全，检察队伍对于人员的管理存在漏洞，导致一些思想观念不过关的同志进入检察队伍；三是执法水平不够，部分执法人员在处理人民内部矛盾时，不自觉的将自己置于社会矛盾的焦点之上；四是经费不足，执法人员缺乏。

三、检察机关坚持和贯彻群众路线的对策

检察机关作为在党的领导下独立行使法律监督权的机关，是中国特色社会主义法治建设的重要参与者，检察职权运行的效率和效果直接关系到党的政策的忠实贯彻，关系到人民群众的生命财产安全和国家的长治久安。而检察队伍建设又是检察工作科学发展的必要保障，只有打造一支政治强、业务精、综合素质高的过硬检察队伍，才能真正将“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题落到实处。“监观四方,求民之莫”，实践已经证明，只有一切为了群众，一切依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，才能使检察工作发展的根基更为牢固，才能使检察工作能够得到人民群众的支持和拥护。

一是提高思想认识，增强群众观念。各级检察机关要响应党的十八大的号召，提高各个执法人员的思想认识，宣传群众路线思想，不断提高在新形势下做好群众工作的自觉性和有效性。开展多种形势的教育实践活动，深化各执法人员关于群众路线思想认识，树立全心全意为人民服务的思想意识。随着经济的发展，社会形势也在不断的变化，人民群众的思想认识也在不断的提高，因此执法人员在群众工作中应当更加的得心应手。应当转变思想，学会通过更加便捷有效的途径和方式与群众交流，切身感受人民群众的需要，解决群众面临的问题。

二是从严治检，赢得群众信任。要加强引导，不断增强宗旨观念，切实加强与人民群众的感情，打牢与贯彻群众路线的思想基础。要切实发扬党的群众路线，制定与群众路线相结合的方针，加强检察队伍的思想道德建设，树立正确的道德原则，全面推行群众路线实践活动；日常管理从严，制定严格的日常制度约束执法人员，着重解决与人民群众切身利益相关的问题，杜绝执法人员侵害人民群众利益的问题发生。只有在思想与行动上切合群众路线，才能够真正的为人民群众服务，获得人民群众的信任。

三是改进工作作风，做人民群众的贴心人。把敬民爱民的意识贯彻到执法活动的全过程，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，将困难当做挑战，积极改革，大胆创新，不断探索延伸触角、便民利民的新措施，用真情换来支持，用奉献赢得民心。“泰山不让土壤，故能成其大，河海不择细流，故能就其深”，坚持以执法办案为中心，让每一件案件都凝聚检察机关对人民群众的真心、真情，让每一次执法活动都成为密切检群联系的契机，努力通过点滴积累，不断增加社会和谐稳定的正能量。

    “求木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉源”，检察机关应当紧密结合自身实际，认真贯彻党的十八大精神，深入开展群众路线教育实践活动，提高干警的专业能力和综合素质，努力打造起一支过硬高效、全心全意为人民服务的检察队伍，确保为检察工作持续、健康、科学发展提供源源不竭的动力。

【 参考文献 】

[1]  毛泽东著作选读（上册）  北京；人民出版社 1986（10）

[2]  邓小平文选（第三卷）    北京；人民出版社 1993年版

[3]  王少峰  深入贯彻党的十八大精神，全面加强和推进检察队伍建设  人民检察   2013年检察工作展望专题

[4]  坚持以党的建设推进检察队伍建设  检察日报  2012.11.25第001版

[5]  章晓萍 关于开展党的群众路线教育实践活动的思考  内蒙古宣传思想文化工作  2013年第3期

[6]  王治国 紧密结合检察工作和队伍建设实际扎实开展党的群众路线教育实践活动  检察日报  2013.07.24第001版

[7] 为扎实开展群众路线教育实践活动做好理论准备   甘肃日报  2012.12.25第002版